特別整理了3月起施行的水處理新政、標(biāo)準(zhǔn)。詳情如下:
一、國家層面
政策名稱:《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》
出臺時間:2023年2月1日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:生態(tài)環(huán)境部
主要內(nèi)容:關(guān)于分類?!秾?dǎo)則》提出地方應(yīng)基于當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量改善需求,針對不同的水產(chǎn)養(yǎng)殖類型,如針對海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖,封閉式養(yǎng)殖和開放式養(yǎng)殖,池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖,魚類養(yǎng)殖和貝類養(yǎng)殖等不同類型,分別明確管控方式。
關(guān)于分區(qū)。對封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖提出尾水排放限值時,應(yīng)根據(jù)環(huán)境功能目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善需求對受納水體進(jìn)行分區(qū)。一般來說,可將環(huán)境功能目標(biāo)要求較高的受納水體或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)受納水體作為重點(diǎn)保護(hù)水域,其他受納水體作為一般水域。
關(guān)于分級。排向不同水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水,可要求分別執(zhí)行不同級別的排放限值。排入重點(diǎn)保護(hù)水域的執(zhí)行相對較嚴(yán)的一級排放限值,排入一般水域的執(zhí)行二級排放限值。
重要意義:《導(dǎo)則》的制訂出臺,是支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污的重要體現(xiàn),有利于完善我國水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治與綠色發(fā)展,持續(xù)改善我國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
政策名稱:《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》
出臺時間:2022年12月30日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局
主要內(nèi)容:清單明確了14種類重點(diǎn)管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。到2025年,完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查,完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估;動態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單;對重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
《行動方案》提出,開展新污染物治理試點(diǎn)工程。在長江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水水源地周邊,重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū),京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè),選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點(diǎn)工程,形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵有條件的地方制定激勵政策,推動企業(yè)先行先試,減少新污染物的產(chǎn)生和排放。
重要意義:新發(fā)布的《清單》對我國加強(qiáng)新污染物管控工作、防范環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)意義重大。,明確了目前新污染物治理“治什么、怎么治”?!肚鍐巍穼σ坏┻M(jìn)入環(huán)境不易降解的持久性有機(jī)污染物,主要采取以源頭禁止或者限制為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并給企業(yè)完全替代這類污染物留出時間。對于已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄、需實(shí)施重點(diǎn)管控的新污染物,《清單》主要聚焦在生產(chǎn)使用企業(yè)的點(diǎn)源排放,以及相關(guān)產(chǎn)品在消費(fèi)過程的環(huán)境排放引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),突出全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
對于國內(nèi)外高關(guān)注的抗生素類物質(zhì),《清單》嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)抗菌藥物銷售使用的相關(guān)管理規(guī)定,減少過量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放,并對抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的抗生素菌渣實(shí)施環(huán)境管理。
地方層面
政策名稱:《北京市節(jié)水條例》
出臺時間:2022年11月25日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:北京市人大常委會
主要內(nèi)容:《北京市節(jié)水條例》分為6章、共71條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)管控、全過程節(jié)水(取水過程節(jié)水、供水過程節(jié)水、用水過程節(jié)水、非常規(guī)水源利用)、保障與監(jiān)督管理、法律責(zé)任以及附則。
重要意義:《北京市節(jié)水條例》的頒布實(shí)施,對全面貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”要求,推動建立綠色生產(chǎn)生活方式,推動首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)和保障作用。
政策名稱:《貴州省烏江保護(hù)條例》
出臺時間:2022年12月1日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
主要內(nèi)容:《條例》規(guī)定,省人民政府應(yīng)當(dāng)制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求,建立磷礦開采、磷化工企業(yè)特別排放限值和排污許可雙重控制制度,建立以排污許可為核心的監(jiān)管體系,有效控制總磷排放總量,并分別對磷礦開采、磷化工、磷石膏庫的污染作出具體規(guī)定。
針對污水收集管網(wǎng)不配套,管網(wǎng)混錯接問題突出,污水收集率、納管率不高、生活污水未經(jīng)處理直接排放或者發(fā)生溢流等問題,《條例》規(guī)定,烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類系統(tǒng)。
重要意義:制定烏江保護(hù)條例,是有效實(shí)施長江保護(hù)法的重要舉措?!稐l例》將為烏江保護(hù)提供翔實(shí)的“說明書”和“任務(wù)單”,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。
標(biāo)準(zhǔn)名稱:江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
出臺時間:2023年1月18日
施行時間:2023年3月28日
出臺部門:江蘇省市場監(jiān)督管理局
主要內(nèi)容:《db32/ 4440-2022城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中排放a標(biāo)準(zhǔn)的多個常規(guī)指標(biāo)除tn外都達(dá)到了ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),cod:30mg/l,氨氮:1.5mg/l,tp:0.3mg/l,tn:10mg/l,排放指標(biāo)達(dá)到了準(zhǔn)ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)(注:“準(zhǔn)ⅳ類”標(biāo)準(zhǔn)指的是污水中常規(guī)指標(biāo)除總氮外均達(dá)到地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)),標(biāo)準(zhǔn)要求對于新建城鎮(zhèn)污水處理廠,排污口位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域且總設(shè)計(jì)規(guī)模大于等于5000 m3/d的,以及排污口位于一般區(qū)域且總設(shè)計(jì)規(guī)模大于等于10000 m3/d的,執(zhí)行a標(biāo)準(zhǔn)。
政策名稱:《上海市重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》
出臺時間:2023年2月6日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:上海市生態(tài)環(huán)境局
主要內(nèi)容:上海將對重點(diǎn)管控新污染物清單所列物質(zhì)采取嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。到2025年,上海將初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系和環(huán)境管理信息系統(tǒng),完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查,基本形成新污染物治理體系。
與國家《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》不同的是,《清單》特別提到微塑料,要求禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化用品;厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等;以及,對于雙酚a,《清單》要求落實(shí)國家禁止、加工使用有關(guān)要求,如禁止銷售含雙酚a的嬰幼兒食品容器,熱敏紙產(chǎn)品中不得含有雙酚a。
重要意義:嚴(yán)格落實(shí)上海市重點(diǎn)管控新污染物清單所列物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施
政策名稱:《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》
出臺時間:2022年12月1日
施行時間:2023年3月1日
出臺部門:貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
主要內(nèi)容:條例涵蓋了規(guī)劃管控、保護(hù)發(fā)展以及治理監(jiān)管三大塊。關(guān)于赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的說明中指出,赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間,包括茅臺酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。而上述區(qū)域被要求實(shí)施最嚴(yán)格的空間管控及保護(hù)要求。條例還提出,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)布局,支持醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行兼并重組。
條例指出,赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā);赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理,促進(jìn)醬香型白酒生產(chǎn)資源的合理利用。
重要意義:《條例》科學(xué)有序構(gòu)建了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,依法保障了赤水河流域的生產(chǎn)環(huán)境,切實(shí)保障了赤水河流域生態(tài)安全,促進(jìn)赤水河流域綠色發(fā)展。同時很好地解決了醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境方面存在的突出問題,有效利用最具價值的釀酒資源,更好地推動了醬香型白酒高質(zhì)量發(fā)展。
本文摘要:生態(tài)環(huán)境部